Формула «богатые граждане – богатое государство» – это не о сегодняшней Украине. И, возможно, не о завтрашней. Проект бюджета-2018 консервирует бедность большинства населения, усиливая диспропорции в финансировании государственного и силового аппарата, с одной стороны, и социальной сферы – с другой.
Сегодняшний день изменить уже невозможно, но завтрашний мы изменить обязаны. В этом суть правок, которые Оппозиционный блок требует внести в законопроект о бюджете.
Бюджет-2018 – это бюджет воюющего полицейского государства с низкими соцстандартами и экономической стагнацией. Доказательства: расходы на высшие органы власти по сравнению с 2013 годом возрастают почти в 2,7 раза, на содержание силовых структур – в 2,8 раза, на прокуратуру и суды – в 2,7 раза; одновременно с этим рост минимальной пенсии и прожиточного минимума в сравнении с тем же 2013 годом запланированы всего на 57,7%.
Для себя и для силовых структур власть полностью компенсировала инфляцию 2014-17 годов, а экономит она на обычных гражданах и на поддержке экономики. На поддержку инноваций в 2018 году планируется выделить 50 млн гривен – столько же, сколько на содержание СБУ и Генпрокуратуры в течение одного дня.
Цель предложений Оппозиционного блока – сделать первый шаг к бюджету мирного, демократического, социально-ориентированного государства с растущей экономикой.
Наше предложение – увеличение финансирования социальных статей на 100 млрд гривен. Оно включает в себя повышение прожиточного минимума с 1700 до 3200 гривен.
Это – дополнительные 7,5 млрд гривен на выплаты и пособия инвалидам, малообеспеченным, детям-сиротам, чернобыльцам и другим категориям, имеющим право на социальные льготы.
Это – дополнительные 4,5 млрд для возврата к дифференцированным выплатам по рождению детей. Мы предлагаем выплачивать за рождение первого ребёнка 52 прожминимума (146 тысяч гривен), за второго – 60 прожминимумов (196,5 тысяч), за третьего и более – 120 прожминимумов (337 тысяч) в течение трёх лет. Кроме того, наши правки включают предложение вернуть ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, установив его на уровне 2300 гривен.
Предложение Оппозиционного блока – минимальная зарплата в размере 5 тысяч гривен и минимальная пенсия в размере 3,5 тысяч гривен.
Необходимо увеличить расходы на образование на 9,7 млрд, что позволит повысить социальные стипендии студентам, вернуть старую систему академических стипендий и увеличить субвенцию регионам.
Необходимо повысить на 18,2 млрд гривен финансирование здравоохранения, направив деньги на субвенцию регионам, программу реимбурсации (компенсации стоимости лекарств) и сельскую медицину.
Наше предложение – увеличение расходов на развитие экономики на 28,6 млрд гривен. В том числе – плюс 4 млрд на продвижение и стимулирование экспорта, плюс 2 млрд – на создание индустриальных парков, плюс 1 млрд – на поддержку углепрома, плюс 3 млрд – на восстановление Донбасса, плюс 3 млрд – на поддержку инноваций и науку, плюс 7 млрд – на развитие регионов.
Итого Оппозиционный блок предлагает увеличить расходы на социальные нужды и развитие экономики на 128,6 млрд. Эти деньги – есть.
Пересмотр макропрогноза даёт увеличение доходной части бюджета на 63 млрд гривен. Речь идёт о 5%-м росте ВВП, который будет достигнут за счёт увеличения вложений в экономику, и приведении инфляции к реальному показателю – 11% (а не 7%, как прогнозирует правительство).
Сокращение содержания госаппарата и силовых структур позволит сэкономить 60 млрд. По сравнению с предложением правительства наше предложение включает уменьшение расходных статей МВД, Нацгвардии, СБУ, судов, ГПУ и других организаций силового блока на 47 млрд, на госуправление – на 3,8 млрд.
Кроме того, мы предлагаем увеличить финансирование Минобороны по сравнению с 2017 годом на 2,9 млрд, а не на 14,5 млрд, как предлагает Кабмин. Оптимизация должна быть проведена за счёт повышения прозрачности при закупках на нужды обороны.
Увеличение доходной части бюджета на 63 млрд позволит увеличить его дефицит на 5 млрд гривен, не повышая этим планку предельного дефицита. Суммарно мы получаем 128 млрд, которые нужны людям и нужны экономике.
Правки Оппозиционного блока – это минимум, который сегодня государство может и должно дать своим гражданам. Социально-экономическое развитие Украины способно идти более быстрыми темпами – после завершения военного конфликта на востоке страны и восстановления потерянных рынков сбыта. Но это уже планы, выходящие за рамки бюджетного процесса нынешней осени. Планы, которые будут осуществлены только после смены власти.
Follow @serhiylovochkin